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2013年10月10日

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城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法

第一条 为了加强城市道路和公共场所清扫保洁管理工作,根据国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》制定本办法。
    第二条 本办法所称城市道路和公共场所是指城市建成区的车行道、人行道、街巷、桥梁(立交桥、高加桥、隧道、人行过街天桥等)、地下通道、广场、停车场、公共绿地和各类车站、机场、码头、市场以及文化、体育娱乐等活动场所。进行城市道路和公共场所清扫、保洁管理的单位和个人,以及在城市道路和公共场所活动的单位和个人,都必须遵守本办法。
    第三条 国务院建设行政主管部门负责全国城市道路和公共场所清扫保洁的监督管理。省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市道路和公共场所清扫保洁的监督管理。 城市人民政市容环境卫生行政主管部门负责全市道路和公共场所的清扫保洁管理工作,并实施监督管理。
    第四条 城市道路和公共场所的清扫、保洁工作应当与城市道路和公共场所的建设、改造相协调。城市建设行政主管部门应当把城市道路和公共场所的清扫、保洁所需经费纳入城市维护建设资金使用计划,并根据需要,每年适当调整。
    第五条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当不断改善道路和公共场所清扫作业条件,积极开展机械化清扫,有条件的城市要对道路、公共场所地面实行水洗和建立进城车辆清洗站。在炎热季节,适当组织对重点道路实行洒水、降温、压尘。并与有关科研单位进行协作,对城市道路清扫、冲洗、除雪机械化等技术进行研究和开发。
    第六条 城市道路和公共场所清扫、保洁、应符合国家规定的《城市道路清潔質量評定標准》和《城市主要公共場所環境衛生質量評定標准》。

第七条 城市道路和公共场所清扫保洁管理实行专业管理和群众管理相结合,并按下列规定分工负责:
(一)城市主、次幹道、橋梁、地下通道、廣場等公共場所,由環境衛生專業單位清掃、保潔。 
(二)城市其它道路(含街巷、居住區內的道路)由街道辦事處負責組織清掃、保潔。
(三)城市中的所有單位均應按照市人民政府市容環境衛生管理部門劃分的衛生現任區、自行負責清掃、保潔。 

(四)飛機場、各類車站、停車站、隧道、體育及文化娛樂等公共場所的規定用地範圍和衛生現任區及公園、風景點的門前道路、廣場和公共場所綠地,由各主管單位負責清掃、保潔。 
(五)集貿市場、商亭、攤點(流動商販)的經營場所,由經營管理單位或經營者負責清掃、保潔。 
(六)城市水域的碼頭、裝卸作業區的專用道路和場地,則使用或管理單位負責清掃、保潔。
    第八条 城市中的所有单位和市民,应按照城市市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区,承担扫雪等义务劳动。
    第九条 负责清扫、保洁责任区的道路和公共场所的单位,应当配备足够的垃圾容器和运输工具。
    第十条 城市清扫的垃圾、冰雪,应当运到指定的堆放场地。
    第十一条 凡从事城市道路和公共场所经营性清扫、保洁和进城车辆冲洗等经营性服务的单位和个人,必须向城市市容环境卫生行政主管部门申请资质审查,经批准后方可从事经营性服务。单位或者个人承担的责任区的清扫、保洁工作,可以委托环境卫生专业单位或者经城市市容环境卫生行政主管部门资质审查批准的,从事城市道路和公共场所经营性清扫、保洁和进城车辆清洗等经营性服务的企业代办。委托代办双方应当签订协议,并认真履行各自的责任。
    第十二条 城市中的单位和个人,必须维护城市道路和公共场所的清洁,并严格遵守下列规定: 

(一)不隨地吐痰、便溺、不亂丟煙蒂、紙悄、瓜果皮核及各類包裝等廢棄物; 
(二)不在道路和公共場所堆放雜物; 
(三)車輛運載散體、流體物資時,不准沿街撒落; 
(四)凡是在道路和公共場所作業産生的廢棄物、渣土等,必須及時清除,並運到指定地點。 
(五)施工現場的運輸車輛禁止夾帶泥土,保持道路清潔
    第十三条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的监察队伍或检查人员,负责对各单位(包括环境卫生专业单位、服务经营公司)、个人分工负责的道路和公共场所清扫、保洁、进行监督和检查。
    第十四条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门,应当设立道路和公共场所清洁监督岗、监督电话和举报信箱,任何单位和个人都有反映和举报违反环境卫生管理法规行为的权利。
    第十五条 城市人民政府对在道路和公共场所的清洁保洁工作中作出突出成绩的单位和个人,应当给予表彰或者奖励。
    第十六条 城市市容环境卫生行政主管部门的监察队伍或检查人员对违反本办法的单位和个人,有权责令其停止违法行为,并视其情节轻重,给予批评、警告、赔偿损失、罚款等处罚。
    第十七条 防碍道路和公共场所清扫、保洁作业人员正常工作和监督检查人员执行公务、侮辱殴打清扫、保滞人员或监督检查人员,违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关给予处罚,构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。
    第十八条 城市市容环境卫生行政主管部门的工作人员及环境卫生专业单位的人员,违反本办法规定,不履行职责,或由于监督检查不严,造成道路、公共场所脏乱,影响市容环境卫生的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
    第十九条 本办法由建设部负责解释。
    第二十条 本办法自发布之日起施行。